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李毅中:2010年抓好兼并重組和節能減排
2009/12/28

2009-12-28  

20091221日上午,工業和信息化部召開全國工業和信息化工作會議。李毅中部長作工作報告,他在報告中介紹了2010年的主要工作,表示將推動結構調整取得實質性進展,突出抓好兼并重組、淘汰落后和節能減排。

  李毅中:以重點產業調整振興規劃確定的目標任務為重點,逐項落實實施細則,力爭在控制總量、淘汰落后、兼并重組、節能減排等方面取得顯著進展。

  李毅中:抑制部分行業產能過剩和重復建設。

   李毅中:貫徹落實關于抑制部分行業產能過剩和重復建設、引導產業健康發展若干意見,堅決抑制部分行業盲目擴能和個別新興產業無序發展。抓緊制定完善產業 政策,進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產業在能耗、環保、資源綜合利用等方面的準入門檻。聯合有關部門,加強對產能過剩行業項目的審批管理,三 年內暫停審批現有造船企業船塢、船臺的擴建項目,原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目,不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目。引導企業客觀分析市 場和產能狀況,審慎決策,以需定產,規避投資和市場風險。配合建立聯動聯控和信息共享發布機制,開展專項督查,接受社會監督。

   李毅中:加大兼并重組協調推進力度。盡快制定推進企業兼并重組的指導意見,出臺鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業兼并重組的實施意見。協調財政、國土 資源、社會保障等部門出臺針對性配套政策,消除跨地區跨所有制兼并重組障礙,減輕企業重組成本。將兼并重組和扶優扶強有機結合,支持一批企業通過兼并重組 做強做大。建立重大兼并重組項目的備案制度,防止不規范操作,避免形成壟斷。各地要加強協調、指導和服務,化解矛盾,充分尊重企業市場主體地位,避免地方 保護和市場分割。

   李毅中:加快淘汰落后產能進程。推動出臺加快淘汰落后產能的指導意見,嚴格執行節能、環保、質量、安全等標準和法律法規,以市場競爭、優勝劣汰為基礎, 綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,推動落后產能加快退出。按照國務院提出的目標任務,制定分行業實施方案,將鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦 炭等行業2010年度淘汰目標分解落實到各地,落實責任,加強督查。加強部門間協調配合,用好淘汰落后產能專項資金,發揮企業、地方、行業協會的積極性和社會輿論的監督作用。各地要抓緊制定計劃,嚴格執行政策,確保十一五淘汰落后產能任務完成。

  李毅中:加強節能降耗和減排治污。一是推動重點行業企業節能降耗。分行業制定工作計劃,推進行業企業對標達標,落實產品能耗物耗限額標準,完善工業投資項目節能降耗評估和審查制度。抓好工業節水、節材及電力需求側管理,大力倡導節約生產。

  李毅中:二是加強工業減排治污。制定原材料等重點行業減少溫室氣體排放指導意見,推動削減鋼鐵、有色、化工、水泥等行業大氣污染物排放量。促進工業清潔生產,開展造紙、化工、釀造、印染等行業污水治理專項監督檢查,研究開展重金屬等減排治污工作。

   李毅中:三是促進綜合利用,發展循環經濟。制定工業循環經濟指導意見,實施示范工程,促進尾礦、赤泥、工業副產石膏等綜合利用,開展廢舊電子電氣產品回 收再利用示范,繼續推進機電產品再制造試點。四是推進新能源和節能環保產業發展。制定專項規劃,建立準入標準,引導多晶硅、風電裝備等產業突破關鍵技術, 實現有序發展。加快研發和推廣節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料,編制重點技術推廣專項規劃和推薦目錄。

                                                        【工信部】
 
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